[摘要] “133工程”规范的名字是“城中村改造建设项目”,太原市民常称之为“133工程项目”。城中村改造是城市发展中不可避免的问题,每个在城市中生活的人都希望自己的城市变得更美、更好、更漂亮,城中村是城市化发展中必不可少的一步。而且,在城市扩张发展的道路上,城中村改造的趋势也是势在必行。
“133工程”注定不是一项简单改造
太原作为一个三线城市,城市化进展相对较慢,在北京等地也有城中村,但这种城中村改造多半由政府统一指导,统一拆迁、回迁,将土地收回后以招拍挂形式出让。而太原城中村范围太广、太大,政府统一操作不现实,因此各个开发企业积极参与到城中村改造中来,也是对太原市发展的一种间接推动。
所以,“133工程”不像普通人想象的那么简单,想拆就拆,想建就建。城中村改造是个系统工程,它包括村民变居民,村委会变居委会,集体制经济组织变股份制经济组织,其中还涉及到集体土地变为国有土地等等。所以,“133工程”,注定不是一项简单的事情。
据郝总介绍,城中村改造建设项目主体分三块,一部分用来安置村民,一部分用来保障村集体居民今后的经济收入,另外一部分则是开发商实现利润的部分。在这其中,用来安置村民的土地性质为划拨用地,政策上有很多减免规定,其他的土地性质则是以协议出让的方式出让,这也是城中村改造独有的土地出让方式,在国土资源局招拍挂方式之外。协议出让给的是村办企业,但实际投资的仍是合作开发商,开发商只需交纳评估价45%的金额,便可以进行开发。
对于政府而言,城中村改造是城市发展的必然,也是改变城市面貌的必经之路。对村民而言,城中村拆迁,他们也希望拆迁后能得到更多的保障,如果没有妥善的安置房,那么他们只能拿着拆迁费另外购置住房,但是繁华的老城区地段的房价都不便宜,这一笔拆迁费用是否能够负担得起,都是村民们最为关切的,也是最为现实的问题。
虽说太原目前房地产市场不是特别规范,这也是历史遗留问题,但凡事都是慢慢在规范的过程中,太原市场也是如此,城中村改造虽然进度缓慢,但也在逐渐形成规模的过程中。
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