[摘要] 虽然“土地财政”之路会越走越窄，但一些还没有找到替代路径的地方政府，仍难以摆脱对“土地财政”的依赖。在土地市场持续的“淡市”下，许多地方政府正在通过不同方式，在土地供应上进行创新。
规则之变：
降低拿地门槛
比如调整土地指标，增加容积率、放松建筑限高、降低土地的精装修住宅比例；加大土地推介力度，为房企定制土地出让条件；为重点项目或扶植项目优先安排贷款；下调土地出让价格，降低土地出让金首付比例或保证金，灵活安排付款周期。
据悉，北京市已下调了部分地块的出让底价，下降幅度约在10%上下，还下调了部分地块的土地竞买保证金，并放宽了交款时限。有消息显示，北京市今年还会控制上市地块的规模，单个地块规模原则上不超过30万平方米。
“今年重申控制上市地块规模，可能还有一个考虑，就是不希望成交总价太高，给开发商拿地带来过大压力。”某房企人士分析道。
此前有消息显示，北京、杭州、成都3个城市还不同程度地放松了在土地出让中配建保障房的相关条件限制。但在保障房建设任务的重压下，这种转变将不再可行。
2月6日，北京市住房和城乡建设委员会发布文件称，未来将适度加强保障房配建比例，住宅用地中保障房配建比例不低于30%。其中，在轨道交通沿线、站点周边以及商业、产业聚集区周边的商品房用地中，保障房配建比例还要适当提高，以配建公共租赁住房为主。
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