[摘要] 虽然“土地财政”之路会越走越窄，但一些还没有找到替代路径的地方政府，仍难以摆脱对“土地财政”的依赖。在土地市场持续的“淡市”下，许多地方政府正在通过不同方式，在土地供应上进行创新。
结构之变：
主推商业用地
2月23日，广州南站出让一宗袖珍地块（商业金融用地），面积仅为4220平方米，起拍价为1.688亿元。经过10轮竞价，以总价1.8亿元成交。
而此前的土地成交，怎一个惨字了得。自2011年9月起，广州南站板块推出核心区20宗地块，但仅有8宗以底价成交，其余均取消拍卖。
合富置业首席市场分析师龙斌分析认为，前述袖珍地块高于底价成交，并不能因此判断为土地市场回暖。“目前，广州的供地已适当调低了出让价格，同时有选择性地多推一些区位较好的地块。”
还有一个原因是，此次成交的袖珍地块属于商业金融用地，不在政策调控范围之内。且地块面积小，给资金充裕但缺乏良好土地储备的部分中小房企，带来了抄底拿地的机会。
同日，上海、杭州土地市场分别成交了两宗地块。上海真如城市副中心A1、A2地块，虽然有10家企业领取了竞买申请书，但最终被复星系地产旗下公司以底价17亿元竞得，楼板价为8499元/平方米，较2009年12月绿地竞得的真如副中心B1、B2南块商业用地，低了一成左右。
2月份，杭州地区（包括主城、余杭、萧山三区）共出让15宗地块，除去1宗二级加油站用地外，其余均为商业用地。
2月21日，绿地集团以总价2.35亿元获得的广州市海珠区2宗土地，同样是商业金融用地。
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