[摘要] 1月5日，记者从省交通厅获悉，为了破解两大城市病，推进“公交都市”建设，2014年，太原市将研究实施交通大部制、城乡公交一体化等五大改革，从根本上解决城市交通拥堵和大气污染。
交通拥堵和大气污染渐渐成为全球公认且难于治理的两大城市病。1月5日，记者从省交通厅获悉，为了破解两大城市病，推进“公交都市”建设，2014年，太原市将研究实施交通大部制、城乡公交一体化等五大改革，从根本上解决城市交通拥堵和大气污染。
“要解决交通拥堵和大气污染等问题，不能简单的‘头痛医头、脚痛医脚’。”太原市交通运输局局长郭治明透露，改革必须从“规划立市”与“交通立市”并重的高度，借鉴国外发达城市治理经验，结合市情，顶层设计、顶层推动，全面研究实施五大改革。据了解，此次改革主要包括五项，主要包括交通大部制、城乡公交一体化、出租车经营管理体制及服务提升改革、公路长途客运体制改革、农村公路建养管实施“养人”变“养路”五项内容。
其中，项为交通运输“大部制”改革。目前，太原市的交通运输管理体制严重滞后，交通的规划、建设、管理、执法、服务五大职能及“公交都市”建设各项任务“碎片化”地分布于城乡规划、住建、城乡管委、交警、交通运输等不同部门，协调管理有难度。加快建设“公交都市”，必须将多种交通管理职能整合到一个部门，建立类似深圳等城市“交通委员会”的机构。
第二项是出租车经营管理体制及服务提升改革。目前，太原市实行的是所有权、经营权、管理权相分离的个体化出租车经营体制，车辆转包给外地司机经营，公司和车主的管理严重缺位，亟需改革经营管理体制，建立公司化、员工化的新体制。
第三项是城乡公交一体化改革。国内大多数城市有多家公交公司，太原市“一城一公交”，有利于城乡公交一体化改革。去年，太原市阳曲、清徐两县农村客运小巴全部收回，开通了公交线路。目前，除古交、娄烦外，所有城区及大部分县区实现了城乡公交一体化。今年要研究推进古交、娄烦农村客运公交化改革，实现全市城乡公交一体化。
第四项是公路长途客运体制改革。目前太原市道路对外交通东南西北几个汽车站，只能开往单一方向。比如西客站的车辆只能开往西向的娄烦、古交、吕梁等方向。西客站附近的居民要从太原前往全省北部、南部，只能从西客站乘车去其他车站。今年要从人性化角度出发，学习航空公司的做法，任何汽车站都有开往各个方向的车辆，进入任何车站都能满足不同方向的出行需求。
第五项是农村公路建养管实施“养人”变“养路”改革。党的十八届三中全会提出了“加大政府购买公共服务力度”的要求。去年小店区实行了农村公路建养管体制改革，变“养人”为“养路”，引入竞争机制，极大地节约了政府支出，提高了管理效率。今年要在全市农村公路建养管方面推行政府购买社会化服务改革。
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